"Anno bianco", tagli al pubblico impiego, eliminazione dei giorni festivi... I piani di risparmio di François Bayrou

Ci sono tutti gli ingredienti per una pozione amara. Di fronte a finanze pubbliche in rosso , François Bayrou intende risparmiare 40 miliardi di euro nel bilancio 2026, pur rimanendo fedele alla sacrosanta linea macronista di non aumentare le tasse e di non toccare le imprese. E liberando fondi per il riarmo del Paese . Il grosso di questo sforzo sembra quindi probabilmente consistere nella riduzione della spesa pubblica.

Nel 2024, il governo ha incassato 1.500 miliardi di euro di entrate e ne ha spesi 1.670 miliardi, secondo il sito web del Ministero dell'Economia . Il governo intende ridurre il deficit francese, che dovrebbe raggiungere il 5,4% del PIL nel 2025 e il 4,6% nel 2026, con un obiettivo finale del 3% nel 2029.

Mentre i contributi sono piovuti nelle ultime settimane, ecco le ipotesi attualmente sul tavolo di François Bayrou, in vista della presentazione del suo piano di bilancio martedì 15 luglio.

L'ipotesi che viene costantemente avanzata è quella di mantenere invariate alcune spese tra il 2025 e il 2026, senza alcun aumento. Ma le risorse attese da questa fonte di risparmio variano significativamente a seconda dell'ambito prescelto.

Secondo la Commissione Finanze del Senato, il congelamento della spesa statale per le sue missioni di bilancio (esclusa la difesa, i contributi al bilancio dell'UE e il rimborso del debito) tra il 2025 e il 2026 potrebbe generare 10 miliardi di euro.

Secondo l'Osservatorio economico francese (OFCE) e l'Istituto delle politiche pubbliche (IPP), un anno senza imposte potrebbe far risparmiare tra 5,7 e 6 miliardi di euro.

L'idea di deindicizzare le pensioni di vecchiaia in relazione all'inflazione sta prendendo piede, rafforzata da una proposta in tal senso del Comitato di monitoraggio delle pensioni (CSR) e sostenuta da diversi parlamentari del fronte governativo.

Secondo i dati dell'OFCE, nel contesto di un "anno vuoto", rinunciare all'indicizzazione delle pensioni di vecchiaia all'inflazione porterebbe entrate pari a 3,7 miliardi di euro.

In questa equazione, nel 2026, circa 10 milioni di famiglie la cui "persona di riferimento è in pensione" vedrebbero il proprio reddito disponibile ridotto di diverse centinaia di euro, sempre secondo l'OFCE.

Negli ultimi mesi sono state proposte diverse soluzioni per ridurre il deficit di protezione sociale (previdenza sociale, assicurazione contro la disoccupazione, pensioni integrative), in particolare attraverso l'assicurazione sanitaria, per la quale si prevede un deficit di 16 miliardi di euro nel 2025.

A fine giugno ha proposto di risparmiare 3,9 miliardi di euro entro il 2026 migliorando la pertinenza dell'assistenza, contrastando le frodi, regolamentando i prezzi, rafforzando la prevenzione e riformando le indennità giornaliere.

Sul fronte dell'assicurazione pensionistica, dove il deficit è più contenuto (circa 6 miliardi di euro nel 2025), molti soggetti interessati hanno chiesto che i pensionati contribuiscano, sia tramite la deindicizzazione delle pensioni, sia tramite l'aumento del CSG, che potrebbe, se necessario, risparmiare i pensionati più modesti.

Ciò implicherebbe la mancata rivalutazione delle soglie per le varie fasce, che di solito vengono aggiornate automaticamente ogni anno per neutralizzare gli effetti dell'inflazione. Senza tale adeguamento, le famiglie precedentemente non soggette a tassazione saranno soggette a tassazione, mentre altre vedranno aumentare i propri livelli di imposizione – un segnale d'allarme sventolato da diversi partiti politici.

All'inizio del 2025 sono state rivalutate le soglie delle diverse fasce, consentendo a 600.000 contribuenti di evitare di essere assoggettati al pagamento delle imposte.

Nel 2026, l'OFCE calcola che un congelamento della scala IR potrebbe fruttare 1,2 miliardi di euro, con un'ipotesi di inflazione dell'1,1%.

Il Senato ha stimato che riformare il funzionamento dell '"arcipelago" di operatori e agenzie statali , ovvero 434 operatori, 317 organi consultivi e 1.153 enti pubblici nazionali (come l'Ademe - per la transizione ecologica -, l'Agenzia Bio, l'Agenzia nazionale per lo sport, ecc.), consentirebbe di risparmiare 540 milioni di euro nell'arco di diversi anni.

Ma il governo sta pensando in grande, puntando a risparmi dai 2 ai 3 miliardi di euro. Alcune agenzie potrebbero essere accorpate e alcune missioni ridotte.

A fine aprile, Matignon ha sollecitato il controllo dell'aumento della spesa per gli stipendi del settore pubblico . Una circolare ha evidenziato che la retribuzione di 5,8 milioni di dipendenti pubblici sarebbe costata 107 miliardi di euro nel 2024, con un aumento del 6,7%.

Solo alcune misure cosiddette "categoriche" (riguardanti determinate categorie di dipendenti pubblici) hanno contribuito ad aumentare la massa salariale di 3,7 miliardi di euro nel 2024.

Il governo potrebbe anche tirare la leva dei tagli al personale. All'inizio di giugno, il Ministro dell'Economia Eric Lombard ha dichiarato di voler "ridurre il numero di dipendenti pubblici", ma si è guardato bene dal specificarne il numero esatto.

Il Senato raccomanda di non sostituire uno su due pensionati nella pubblica amministrazione (uno dei tre rami, insieme a ospedali e enti locali), con gli sperati 500 milioni di euro in gioco.

Nel 2025, dopo aver abbandonato la soppressione di 4.000 posti nell'Istruzione nazionale , il progetto di bilancio modificato dal Senato prevedeva la creazione di 3.076 posti di lavoro per lo Stato e la soppressione di 812 posti tra gli operatori.

Si stanno esplorando altre strade per migliorare le finanze pubbliche. Tra queste, l'idea di "razionalizzare" gli aiuti pubblici alle imprese , sostenuta dalla portavoce del governo Sophie Primas. Secondo una commissione d'inchiesta del Senato, questi aiuti hanno raggiunto l'enorme cifra di 211 miliardi di euro nel 2023.

Oppure tassare di più i più ricchi: chi guadagna più di 250.000 euro all'anno deve attualmente versare un contributo che garantisce un'aliquota minima del 20% (CRDH). Ma la sinistra sogna di ottenere una "tassa Zucman" (ispirata all'economista francese Gabriel Zucman) sui 1.800 contribuenti "ultra-ricchi" con un patrimonio superiore a 100 milioni di euro, prelevando il 2% di questa imposta all'anno, per un rendimento annuo di 20 miliardi di euro.

L'idea di aumentare l'IVA per compensare la riduzione dei contributi che gravano sul lavoro, ovvero una "IVA sociale" , è fermamente respinta dalla sinistra e dal Raggruppamento Nazionale, che minaccia di censurare il governo se venisse adottata.

Infine, nel rush finale, La Tribune solleva questa domenica nuove ipotesi sul mercato del lavoro, che potrebbero consentire "risparmi tra i 5 e i 10 miliardi di euro all'anno" : l'eliminazione di alcuni giorni festivi, l'inasprimento del ricorso ai licenziamenti convenzionali o l'agevolazione del part-time.